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交管12123并不是按照注册地来发放驾照。该APP只是一个平台，用于处理交通事务，如处理违章、缴纳罚款等。无论在哪里注册，驾照的发放都是根据考试地点的不同来决定的。也就是说，驾照是由你考试所在地的车管所发放的，而不是由注册地的车管所发放。

仅供参考，建议查询官方文件或咨询当地车管所，获取更准确的信息。